Приказ Министерства юстиции РФ, кардинально меняющий систему надзора за вышедшими из мест заключения по УДО (условно-досрочному освобождению), вступает в силу 11 августа. Эпизодические проверки заменят постоянным мониторингом: освободившихся станут проверять не от случая к случаю, а минимум раз в квартал с правом отправить обратно в колонию за повторное нарушение. По мнению экспертов, идея хоть и правильная, но, вероятно, реализовывать ее будет некому. На одного инспектора сегодня приходятся десятки подопечных.

Приказ Минюста знаменует собой попытку перехода от фрагментарного надзора к режиму постоянного контроля. Прежде проверки соблюдения условий УДО носили нерегулярный характер, а их периодичность и глубина всецело зависели от усмотрения конкретного должностного лица.

Теперь инспекторов обязывают наведываться к поднадзорным домой ежеквартально, при этом сами освобожденные должны являться в инспекцию по первому требованию и отчитываться о трудоустройстве, поведении и соблюдении судебных предписаний.

Документ четко регламентирует и первую явку: дается три рабочих дня на визит в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ) для постановки на персональный учет, а дальше – наблюдение до конца неотбытого срока. Любое нарушение со стороны контролируемого фиксируется письменным предупреждением под роспись, и, если ситуация повторяется, человек рискует вернуться в колонию.

Юристы, опрошенные «НГ», признают, что новый порядок закрывает очевидный правовой пробел. Учредитель МКА «Постанюк и партнеры» Владимир Постанюк пояснил, что решение суда об УДО всегда сохраняло за осужденным ряд обязанностей, однако механизм наблюдения за их исполнением оставался недостаточно системным. «Теперь уголовно-исполнительная инспекция будет ставить таких лиц на персональный учет – и это абсолютно оправданный шаг», – считает он. При этом адвокат подчеркивает, что речь не идет ни о нарушении прав освобожденных, ни о придании им какого-то особого, дискриминирующего статуса. По его словам, контроль должен предупреждать повторные преступления и содействовать ресоциализации, а «не создавать режим постоянного подозрения, при котором любое формальное нарушение автоматически ведет к постановке вопроса об отмене УДО».