Должен ли гражданин везде носить с собой паспорт?

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 установлена обязанность иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В иное, обычное время такая обязанность у граждан отсутствует. Вместе с тем статьёй 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции наделены правом проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных законом.

Если паспорт у гражданина отсутствует, сотрудники полиции вправе доставить гражданина в подразделение полиции до установления его личности, но наказать гражданина за отсутствие при себе паспорта они не могут.